(中共潜江市委党校课题组)
文化是生产力,也是最根本的“软实力”。文化兴国运兴,文化强民族强。小至一个地区,大到一个民族、一个国家能否在经济和社会发展中最终赢得历史、赢得未来,最根本的决定因素,毫无疑问是文化。改革开放四十年来,潜江历届市委市政府高度重视文化建设,接力实施“经济强市、文化名市、园林城市”战略,深挖文化潜力,修炼文化内功,着力打造文化品牌,实现了从“文化名人”到“名人文化”;从“单一文化”到“多元文化”;从“文化搭台”到“文化兴市”的凤凰涅磐,谱写了以文化改变城市面貌,靠文化助推城市发展,借文化提升城市品位,用文化为城市铸魂的辉煌篇章,获得了经济效益与社会效益双丰收。我们课题组在广泛深入调查的基础上,拟探索其中的玄机,以期获得有益的启示。
一、潜江市建设“文化名市”的做法及成效
早在2003年,潜江市委市政府就提出了“打造文化品牌,建设文化名市”的发展战略,是全省最早一批将“文化名市”建设纳入地方经济社会发展战略统筹规划的地区之一。
(一)充分挖掘人文底蕴,不断推出“文化节会”,擦亮潜江“文化名片”
“曹禺文化周”被人民网评为“中国最负盛名文化节会”。潜江是楚文化的发源地之一,其文化底蕴深厚、源远流长。尤其诞生有中国新文化运动的开拓者之一、中国现代话剧的奠基人、当代戏剧大师曹禺。为了打好“曹禺牌”,自2004年起,时任市委班子作出决定:举办“中国(潜江)曹禺文化周”。文化周期间,中国文联领导亲临潜江指导;北京人民艺术剧院的大师亲赴曹禺故里朝圣,并倾情演出曹禺经典名著《雷雨》等;中国戏剧梅花大奖获得者尚长荣、裴艳玲等大师登台开、闭幕式晚会;更有中国戏剧研究所前所长、《曹禺传》作者田本相教授、曹禺先生的女儿万黛、万昭、万方、上海戏剧学院教授曹树钧等数十位国内知名曹禺研究专家和曹禺先生家人,以及来自英国、日本、韩国、新加坡、马来西亚、菲律宾、台湾、香港等地和国内二十多所高校的专家学者八十余人云集潜江,举办了盛况空前的“曹禺国际学术研讨会”。
文化周内,市花鼓戏剧院连场演出,曹禺作品电影每天上映,花灯展、书画作品展、根雕盆景展各展风采……为潜江市民在家门口送上了一道道高档经典的文化大餐。从此,“曹禺文化周”作为一项推动潜江“文化名市”建设而举办的国家级文化盛会,成了潜江一张靓丽的节会名片,成为潜江走出湖北、走向全国、走向世界的知名品牌文化活动,被人民网评为“中国最负盛名文化节会”。根据市委市政府决定,“曹禺文化周”每四年一届,现已成功举办三届。
“全国剧本创作交易会”——为作家、编剧与导演和文化传媒公司联姻。有了“曹禺文化周”的盛名,潜江市委抓住机遇,延伸打造了“全国剧本创作交易会”,为作家、编剧与导演和文化传媒公司联姻。该会每年一届,现已连续举办三届。每届交易会都几乎将当下中国的知名剧作家囊括其中,征集各类剧本千余部,其中,部分优秀作品得以迅速进入改编和拍摄流程。潜江市委进而底气十足地提出:将潜江打造成为全国优秀剧本的创作、交流、交易、展演的重要基地。
“湖北(潜江)龙虾节”——让“红色风暴”刮遍大江南北。每年五、六月,潜江大地,荷花争艳,虾稻飘香。在成千上万食客们翘首以盼的期待中,“湖北(潜江)龙虾节”便会披上火红的外衣盛装登场。一时间,“万人龙虾舞”“万人龙虾宴”便会将这道红色大餐,演变成为一场盛世的饕餮狂欢。潜江市委市政府进而顺势而为,着意建成了一座以龙虾为主题,集餐饮、购物、游乐于一体的“生态龙虾城”,便由此注册了“潜江龙虾”地理商标。在这里“潜江龙虾(虾皇)店”“潜江龙虾(味道工厂)店”等数十家小龙虾餐饮店济济一堂,数万名食客齐集于公里见方的餐饮区,其阵势蔚为壮观。
目前,“湖北(潜江)龙虾节”已连续成功举办九届,一股以潜江为中心的“红色风暴”正以原子裂变的速度加速向省内外辐射,绽放成一道独特的龙虾文化风景线。并且,聪明智慧的潜江人进而探索出了“虾稻共作”“虾茭白共作”“虾莲藕共作”等“小龙虾+N”的供给侧结构性改革新模式。六十万亩种养基地,十余万人参与加工,从种苗繁育、稻田养殖、餐饮加工、冷冻物流、到虾青素、壳聚糖、壳寡糖、甲壳素提炼,一条吃干榨尽的产业链,为潜江经济插上了惠民富民的腾飞翅膀。潜江因此获得了“中国小龙虾之乡”“中国小龙虾加工出口第一市”等金字招牌。
(二)加速文化阵地场馆建设,不断搭建“文化惠民”平台,打造城乡公共文化服务15分钟文化圈
潜江市是湖北省首批公共文化服务体系示范区之一,经过十余年的努力,以城市为中心向农村辐射的市镇村三级公共文化服务设施网络已经形成。
在城区,曹禺文化产业园(总投资逾28亿)是广大市民乐享文化休闲的胜地,这里是潜江公共文化高端密集服务区。园内建有曹禺公园、梅苑、曹禺纪念馆、曹禺祖居博物馆、梅苑古街、芦洑宝塔、曹禺大剧院、世博湖北馆等景区项目。还有南门河游园、市民体育运动中心、百里长渠风景走廊,以及规划建设中的潜江市奥林匹克运动中心、潜江市文化中心等,使城市文化魅力绽放,极大地满足了市民物质生活丰富后对高雅精神生活的追求,提升了潜江城市的文化品味。在农村,潜江市大力推进图书馆总、分馆建设工程,通过植入“互联网+”技术,在全市实施“图书总馆+图书分馆+农家书屋”的网络信息化建设与管理,实现借阅、技术、服务和资源的“共享”,做到图书流转“馆馆通”,实现了市民和村民读书借阅与归还的“无障碍”化。全市现已建成14个图书馆分馆,共投入经费近420万元,总分馆建设走在了全省前列,被业界喻为“潜江文化现象”。现在,全市22个区镇处、393个行政村和社区,文体广场和农家书屋建设覆盖率分别达到80%和100%,基本建成了城乡公共文化服务15分钟文化圈。
(三)植根乡土,立体推进,打造本土群众文化节会品牌,提高市民文化参与度
受众文化层次的差异性,决定了文化需求的多样性。只有提供立体的层次丰富的文化平台,才能满足不同口味不同品味的大众需求。怎样让本土文化丰富多彩,是潜江市孜孜以求的目标。近些年来,潜江市文化部门策划组织了“唱响潜江”、“舞动潜江”、“戏迷潜江”、“诵读潜江”等特色鲜明的本土群众文化活动品牌。每年活动消息一经发布,立马轰动全市,从最偏远的乡村角落,到园林城区的机关庭院;从躬耕种植的普通农夫农妇,到专业院校的学生;从年少的小学生,到花甲之年的老人,人人摩拳擦掌,个个跃跃欲试。获奖与否早已不是追求,重要的在于它给普通市民提供了自我展示风采的机会。随着这些活动经年的轮流举办,一批本土优秀文化艺术人才脱颖而出。
此外,另外一些本土化群众性文艺活动,如“潜江大舞台”、“花鼓戏艺术节”、“农民文化节”、“潜江春晚”等等也根据约定的赛制有条不紊地上演着。它们与前述竞赛制活动此起彼伏、轮番交替,既相映成趣,又互为补充,将潜江本土的群众文化活动,演绎得风生水起姿态万方。
潜江市还特别注重发挥市镇村三级文化设施的作用。他们一面广泛组织开展“潜江大舞台”广场文艺演出、乡镇“农民文化节”、“全民健身”等系列活动,一面大力实施博物馆、群艺馆、图书馆、文化站“三馆一站”免费开放工程,还深入开展免费送花鼓戏、送皮影戏、送图书进农村、进社区、进企业的“三送三进”活动。
多年持续不断的努力,终于获得回报,2015年,潜江市被省政府授予“湖北省首批公共文化示范区”奖牌。
(四)实施“非遗”抢救工程,为非物质文化遗产立照存档
因为地处楚文化的核心地带,潜江历来民风纯朴,民俗文化生活浓郁,民间文化的主要表现形式就是非物质文化遗产。由于年代久远,加之社会大众兴趣转移,这些非物质文化遗产濒临灭绝的边缘,亟待抢救保护。
自2005年开始,潜江市即着力实施非物质文化遗产抢救性记录保护工程。经过多年的努力,现已采集整理归档各类非遗项目及传承人数据电子档案60余T,建立市非遗电子资料、实物档案和非遗项目数据库。采集整理视频资料3000余小时、图片6万余张、录音2000余小时、文字逾1800万字,收集实物资料600余件,所有代表性传承人均已建立较为完整的数据档案。编撰出版10余本非遗专著、整理300余集非遗资料书,录制60余部非遗系列光盘。已出版《潜江皮影雕刻》、《九佬十八匠》、《汤格皮影》、《灯影阑珊》、《潜江民歌》、《皮影戏经典剧目剧本辑》等系列专著。录制发行《潜江民歌》、《皮影戏传统剧目辑》系列等一批非遗项目音像制品。借助文化节会的影响力,一系列乡土民俗文化、乡土戏曲、地方土特产与美食资源贴上“潜江非遗”标签后,均已成为潜江文化旅游的新热点、新品尝,为潜江文化走出去增添了魅力。
经过十余年的努力,现已进入各级非遗保护名录的有:人类非物质文化遗产代表作名录1项(江汉平原皮影戏);国家级保护名录3项(荆州花鼓戏、潜江民歌、潜江草把龙);省级保护名录13项;市级保护名录92项。连续两届捧回国家文化部授予的“中国民间文化艺术之乡”牌匾。拥有省级非遗保护示范基地1个(龙湾镇)、省级民歌艺术之乡1个(浩口镇)。现在,全省一流的潜江市非物质文化遗产馆已在规划建设之中。2018年,市非物质文化遗产保护中心被国家文化和旅游部表彰为全国先进集体。
(五)实施“全民健身”工程,体育与健身事业蒸蒸日上
潜江始终把公共体育设施建设作为公共体育发展的基石来抓,近三年公共财政投入体育事业共计3亿元,初步建立起了设施齐全、覆盖城乡的市、镇、村三级公共体育服务网络。
在市级层面:有投资1.5亿元建成市民体育中心,内有综合体育场、多功能体育馆、游泳馆(池)、室内网球馆、风雨网球场、室外篮球场等。这里每天有约2千余市民活跃在各类场馆和场地。市南门河游园广场、曹禺公园、梅苑和园林青广场每到灯火阑珊,更是歌如海、人如潮,万头攒动。近年还有市老年人健身活动中心、少儿体校(全民健身中心)、市门球场、便民健身步道等将相继建成并投入使用。在区镇处级层面:有不断完善的“三室一场一中心”等镇处体育运动中心,即健身室、乒乓球室、棋牌室、体育广场、室外体育健身中心。乡镇体育健身中心覆盖率已达90.5%。在村级层面:潜江正围绕村村拥有“一个体育活动室、一个体育广场、一套室外健身路径”的“三个一”建设目标,整合体育、文化、党员教育等设施与资源,将公共体育服务纳入“党务、村务、商务”之中,建立联合公务服务机制。村级体育广场建设方兴未艾,覆盖率达80℅,个别乡镇达100℅,各居委会健身点覆盖率达90%。目前,全市各类体育场地达到1713个,人均体育场地面积达到1.6平方米。形成了各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。
潜江市还依据政府主导、体育部门主管、全社会共同参与的原则,分别采取政府举办、体育局举办、企业举办、协会举办、乡镇举办等多种方式广泛开展“全民健身日”及各种节假日体育活动。每年举办六次以上大型群众体育活动或赛事。潜江已形成了每年策划一个活动主题、承办二项省级赛事、举办三项城市体育特色活动的“123”全民健身活动模式。
目前,潜江拥有一个国家高水平后备人才基地、一个省级后备人才培养基地,一所湖北省女子足球后备人才试点学校,三所全国学校体育工作示范校,四所首批湖北省体育特色项目学校,五所全国青少年校园足球特色学校。培养了“关虹、彭英、王芳、聂军良、徐青梅、张李玲、许晴、吕小军”等一大批在国际国内大赛中夺冠的优秀运动员。市国家高水平后备人才基地(市少儿体校)先后荣获“全国业余体育训练先进集体”、“全国群众体育先进集体”、“全国业余训练先进集体”、“湖北省建设体育强省突出贡献奖”、“湖北省高水平训练基地”等荣誉称号。
(六)深度开发文化旅游资源,文化旅游业方兴未艾
潜江市素有“曹禺故里、龙虾之乡、水乡园林、石油新城”的美誉,旅游资源十分丰富。发展文化旅游业,既是潜江实施经济结构转型调整的需要,也是满足人民对美好生活享受的必然选择。为此,近年来潜江市着力开发本地文化旅游资源,掀起了短程旅游热。
一是开发自然生态资源旅游。主要有潜江森林公园、广华水杉公园、返湾湖、借粮湖、兴隆河水杉林带、田关河百花岛、汉江-东荆河大堤生态走廊等。二是开发文化遗址资源旅游。主要有龙湾章华台、借粮湖贬王岛等。三是开发名人文化旅游。主要是曹禺公园、曹禺纪念馆、曹禺祖居博物馆、梅苑古街、曹禺陵园等。四是开发工程建筑景观资源。主要是南水北调中线工程中的两项重点工程——兴隆水利枢纽和引江济汉工程。五是开发红色文化资源旅游。主要有熊口红军街、田关红军闸红军堤、渔洋拖船埠、老新赤生村、杨市烈士陵园等革命遗址。六是开发农业品牌资源旅游。主要是以“龙虾节”“龙展馆”为核心的生态龙虾餐饮文化旅游。
潜江市坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指针,以全域发展为方向,以品牌推广为目标,运用“文化+”的模式,擦亮曹禺文化品牌,引爆“龙虾美食”,炒热“芈月故里”,激活兴隆水利,取得了小长假短途游的火爆效应。仅“五一”小长假,光临“芈月故里”“章华台湿地花海”的游客就达10多万人次,前往龙虾城和曹禺公园“品生态龙虾”、看“曹禺文化”的游客也达数万之多。目前,域内龙湾国家遗址考古公园完成建设,返湾湖国家湿地公园已通过国家验收,返湾湖生态修复、兴隆生态枢纽灌区等项目加速推进,与前期建成的曹禺公园、梅苑等一大批景点一道,初步构成了潜江文化旅游的主体骨架。“品生态龙虾、赏曹禺文化、看湿地风景、走健康绿道、听花鼓戏调”,已成为每一位游览者共同的心声。
凭借上述努力,潜江入围“2016最美中国榜”和“湖北省千年古县(市)”名录。前不久,“虾乡之旅·潜江一日游”线路正式发布,“潜江旅游一卡通”持续发行,“戏里、虾里、潜江等你”,“芈月带你游潜江”等城市旅游宣传片登陆媒体,潜江旅游线路从规划到落地,实现了实质性突破。
二、潜江建设“文化名市”有待改进提升的问题
潜江文化建设事业虽然取得了长足的发展与进步,但与经济社会发展速度、与人民群众的期盼值之间还有不少差距,一些突出问题和影响潜江文化可持续发展的薄弱环节,仍然需要高度重视和着力解决。
(一)文化体育阵地场馆等基础设施建设发展使用效益不平衡
一是地区发展不平衡。园林城区资源集中发展快、设施相对完善,边缘地区则滞后很多。基层对文化的投入不足,存在着“上热下冷”、“自上而下投入明显递减”现象。二是时段发展不平衡。主要领导重视的时段,文化事业发展就兴旺,主要领导忽视的时段,发展就缓慢。三是使用效益不平衡。市民体育运动中心、曹禺纪念馆、梅苑、曹禺祖居博物馆、曹禺大剧院等相对使用率高,而有些注入巨额资金建设的项目,因故长期闲置,未能做到利用率最大化;镇村层面的文化馆、图书室等或因资料陈旧缺乏吸引力,或因管理不善导致利用率不高。硬件的投入与文化产出的效益未成正比。
(二)优秀文化艺术人才和作品严重欠缺,发展后劲不足
潜江拥有国字号品牌“中国(潜江)曹禺文化周”,但是演来演去只有曹禺先生的几部早期作品;我们有专业的花鼓戏艺术剧院,但属于自己原创知识产权的剧本,几十年里才有两三部;我们有自己的戏剧名家,但依然是四十年前的老面孔;我们有丰富的非物质文化遗产,但是传承队伍后继乏人;我们有众多的文化场馆设施,但缺乏高层次的专业创意公司和人才。一句话,我们既缺少一流的专业人才,也缺少在全省全国有影响、真正称得上“精品力作”的文化作品,明显表现为后劲不足。
(三)文化旅游产业发展相对滞后
旅游业是朝阳产业,也应该是推动潜江经济社会发展的绿色引擎。但目前来看,潜江缺乏对文化旅游发展的顶层设计,存在旅游业自身品质不高、厚度不够,旅游业与其它产业深度融合不够的问题。曹禺戏剧文化、龙湾遗址历史文化、小龙虾餐饮文化、花鼓戏地域文化等文化的产业化、项目化道路有待进一步开拓发展。
三、潜江建设”文化名市”的经验及启示
(一)充分发掘自身文化底蕴,打造地域文化品牌,是为城市铸魂的战略举措
没有十足的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有经济社会可持续发展的底气和硬劲。越是民族的,越是世界的。文化的差异性,全在于文化的地域性。只有真正地域性的文化,才是不可复制的,因而才是自己的文化地标,才是一个城市的魂。如果没有曹禺文化,潜江就不仅没有众多而丰富的文化馆址、馆藏,也不会有城市的内涵,更不可能有享誉全国的节会品牌,同时当然也不会有现在在全国的知名度。一位仙桃籍的高校教授在参观完曹禺纪念馆和曹禺祖居博物馆之后,就曾无限感慨:仙桃没有曹禺,比不了你们的厚重啊。
(二)树立科学发展理念,创造条件,抢抓机遇,是实现经济社会与文化发展”双赢”的制胜法宝
小龙虾,一个引进的外来物种。从生长环境来说,整个长江中下游“六省一市”都适合它。相比于其它同地域城市,潜江没有任何独特优势。但潜江人硬是以自己发现者的眼光和创新的举措,抢先一步把它做成了自己的“参天大树”。从餐饮加工,到冷冻物流;从种苗繁育,到虾青素、甲壳素开发;从本地加工,到网店网销;从个体餐馆的小打小闹,到壮观气派的“生态龙虾城”“龙展馆”;从单纯地吃虾品虾,到一年一度的“湖北(潜江)龙虾节”;从个别地方的湖滩养殖,到60万亩的“虾稻共作”基地;从不值一提的个体效益,到230多亿的支柱产业……每一步都孕育着创新,每一步透露出担当,没有抢抓机遇的智慧,没有敢为人先的勇气,就不可能产生潜江的“小龙虾神话”。
“马拉松大赛”,在当下中国,不说遍地开花,至少也是比比皆是。唯独潜江,把大赛引入湿地乡村。这对于看惯了高楼大厦水泥森林的多国选手们来说,无疑是一种全新的体验。选手们一边比赛,一边饱览湖光水色的田园风光;一边呼吸“氧吧”似的负氧离子,一边看身边成群的白鹭翩翩起舞;一边在金黄的油菜花粉红的桃花和盈盈的水杉林中奔跑,一边感受生态修复后的水乡新貌……这种享受、这种体验,哪一位选手不印象深刻?这些鲜活的事实,极其精准地诠释了“崇文厚德,创新图强”的潜江精神。
(三)坚持体制创新,实现政府主导和市场主体的珠联璧合,是社会效益与经济效益最优化的重要途径
政府和市场是文化发展的两个“轮子”,两者缺一不可。政府以“有形之手”发挥主导引领作用,市场发挥“无形之手”的联动推动作用,巧借市场之资,整合市场之力,弥补政府单一主体建设带来的财力投入、人才保障、管理运作等方面的欠缺和不足,实现政府投入的最小化、市场作用的最大化、社会效益的最优化,在潜江建设“文化名市”的历程中,我们看到了其中神奇的效应。“中国(潜江)曹禺文化周”“湖北(潜江)龙虾节”,政府运作调度,节会交给市场;“虾稻连作”“虾稻共作”,政府引领指导,推广同样由市场选择。这种“唱双簧”式的珠联璧合,的确实现了两个“轮子”的优化组合,也探索出了“文化名市”建设中体制创新的新路子。
(课题组成员:黄锦波、杨义祥、杨代林、谢妮、李怡辰 通稿: 杨义祥)
(成员简介:黄锦波 市委党校常务副校长
杨义祥 市委党校副校长
杨代林 市文体旅新局戏工室主任
谢妮、李怡辰 市委党校教师)
2018年6月